善治国者必善治水,治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛有着至关重要的作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展和国家长治久安的战略高度,从全局角度寻求新的治理之道,坚持民生为上、治水为要,提出了一系列新理念新思想新战略,为新时代治水指明了前进方向、提供了根本遵循。近期出版的《习近平关于治水论述摘编》(以下简称《摘编》)一书,分6个专题,共计297段。这些重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,对于新时代统筹推进治水工作,促进“人水和谐”,为全面建设社会主义现代化国家和中华民族伟大复兴提供有力的水安全保障,具有十分重要的意义。

从实现中华民族永续发展的战略高度和中国式现代化的伟大实践,重视水安全问题。治水,是治国大事,是保障中华民族永续发展的内在要求。习近平总书记强调,“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”“全党要大力增强水忧患意识、水危机意识,从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度,重视解决好水安全问题”。良好的水生态是中华文明绵延不绝、生生不息的内在要求,总书记将水安全与中华民族的发展、党的使命和百年奋斗目标紧密联系在一起,充分体现水安全的极端重要性。水资源是推进中国式现代化的不可或缺的物质基础,在经济社会发展全局中具有基础性、战略性、先导性作用。总书记强调,“推进中国式现代化,要把水资源问题考虑进去”“水安全是涉及国家长治久安的大事。”对水安全在中国式现代化建设历程中的地位做出了科学定位,为治水服务现代化建设提供科学指南和基本遵守。当前,我国水资源短缺、水环境污染、水灾害频发等新问题越来越明显,我们要从中华民族永续发展的战略高度和中国式现代化的伟大实践的高度重视水安全风险,全面提升防范化解水安全风险的能力和水平。

从坚持以人民为中心的根本立场,践行治水新理念。坚持以人民为中心是我们党的根本执政理念,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略,是习近平总书记治水的价值理念。习近平总书记强调,“人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切,生态环境越来越珍贵。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式,并从中创造新的增长点。”党的十八大以来,我们坚持民生为上、治水为要的治水理念,将其贯穿于治水全过程,始终把人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点,下大气力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水生态、水资源、水灾害等涉水利益问题,成功战胜大江大河严重洪水灾害,促进水资源与人口经济布局相均衡,江河湖泊面貌实现根本性改善,不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

从实现人与自然和谐共生的高度,提出治水新思路。习近平总书记坚持守正创新,站在人与自然和谐共生的高度,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路,开辟治水新境界。一是坚持和落实节水优先方针。针对我国水资源时空分布不均的基本水情,总书记指出,“党的十八大提出节约优先,这是按问题导向确定的一条很有针对性的方针。”“节水工作意义重大,对历史、民族功德无量。”这些重要论述表明了新时代治水应节水优先,全面实施国家节水行动,落实全面节约战略,健全节水制度保障,强化水资源刚性约束。二是坚持人口经济与资源环境相均衡的原则。面对水安全的严峻形势,总书记提出,“城市发展要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则。”要把水资源作为最大的刚性约束,严守水资源开发利用上限,促进经济社会发展全面绿色转型。三是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。总书记指出,“山水林田湖草沙是不可分割的生态系统。保护生态环境,不能头痛医头、脚痛医脚。”要坚持系统观念,从生态系统整体性和流域系统性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,追根溯源、系统治疗,持之以恒推进生态建设。四是坚持政府作用和市场机制两只手协同发力。总书记强调,保障水资源安全“都要充分发挥市场和政府的作用,分清政府该干什么,哪些事情可以依靠市场机制。”推动有效市场和有为政府更好结合,发挥政府和市场的优势互补,形成治水合力,增强水利发展活力。

从构建人类命运共同体的角度,拓展治水新视野。生态文明建设关乎人类未来,建设美丽家园是人类的共同梦想。习近平总书记秉持人类命运共同体理念,积极推动各国携手应对水挑战、保障未来水安全,凝聚了国际社会治水共识。总书记强调,“古往今来,人类逐水而居,文明伴水而生,人类生产生活同湿地有着密切联系。”“我们要增进湿地惠民全球福祉,发挥湿地功能,推进可持续发展,应对气候变化,保护生物多样性,给各国人民带来更多实惠。”一方面,我国提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,确立国家“江河战略”,谋划了国家水网、大江大河和重要湖泊保护治理等重大水利工程,向全世界展示中国治水成就、讲好中国治水故事,为世界贡献中国智慧、中国方案的治水之道。另一方面,我国通过提供治水设备、技术等主动帮助广大发展中国家解决治水难题,为人类谋进步、为世界谋大同提供治水的中国力量。

习近平总书记关于治水的重要论述,来源于治水实践又指导治水实践,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的治水篇,为新时代我国水利事业擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向,为确保推进强国建设、民族复兴提供有力的治水保障。